特約記者 張華魁 杜余榮 通訊員 楊鶴 肖鑫 吳金鑫
這是竹山縣委首次針對扶貧領域開展的專項巡察;
這是該縣紀委、監委改革到位后,在推進深度融合中打響的首場戰役;
這是該縣紀委、監委全面履行監督執紀問責主業的一次“雷霆行動”。
3個多月過去,這次巡察帶來的震撼與改變,干部感同身受,群眾歡迎點贊。
5月28日,該縣確定6月為“脫貧攻堅問題整改月”,強調月底前必須全面完成整改任務。
這次巡察不僅體現出該縣懲治扶貧領域不正之風和腐敗問題的堅定決心,更釋放出全面從嚴治黨向基層延伸的強烈信號。
提高政治站位,用好巡察利劍
針對去年開展的精準扶貧大數據比對中暴露出來的問題,竹山縣委以高度的政治責任感安排開展扶貧領域專項巡察,強調“要自我加壓,以壯士斷腕、刮骨療毒的決心,開展一次扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治‘雷霆行動’”。
1月11日至3月28日,8個巡察組先后深入17個鄉鎮、244個村和與扶貧工作緊密相關的13個縣直部門,鎖定扶貧脫貧責任落實、政策落實以及扶貧領域不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題,重點圍繞貧困戶精準識別、扶貧產業、項目建設、資金管理和駐村幫扶等方面開展巡察,著重查處黨員干部以權謀私、貪污挪用、虛報冒領、不作為慢作為等違紀違規問題,以此解決全縣扶貧領域存在的突出問題,確保打贏脫貧攻堅戰。
此次巡察,共收到群眾來信、來電、來訪1000余件次,實地核驗項目235個,發現面上問題301個,問題線索209個。
巡察以來,該縣紀委監委根據問題線索,果斷出手,整治扶貧領域“突出問題”,不斷釋放對扶貧領域問題“零容忍”的強烈信號。同時,迅速通報查處的典型問題,已點名道姓公開曝光9人,形成強大震懾。
堅持問題導向,全面細查深挖
此次巡察講究方法策略,做到“三個結合”:與之前上級巡視巡察反饋問題整改問責相結合,查實是否整改問責到位,是否還有其他違紀違規問題;與信訪問題線索督辦相結合,對2016年以來扶貧領域信訪舉報問題處置、問責情況進行督辦檢查;與落實中央八項規定實施細則相結合,全面深入了解基層黨員干部違紀違規和作風建設情況,既殺“回馬槍”,又撒“殺手锏”。
始終把“形成震懾,發現問題”作為出發點和落腳點。巡察組每進駐一個鄉鎮,都要召開動員大會,受理信訪舉報,通過個別談話、走訪調查、調閱文件資料等方式,全方位梳理摸排問題線索。巡察期間,各巡察組共開展個別談話330余人次,接待來訪220余人次,核查各類檔案資料、票據賬簿等1700余份(件冊),走訪貧困戶500余戶,發現問題150余個。
狠抓整改落實,確保標本兼治
巡察期間,八個專項巡察組堅持每十天集中匯報一次工作,梳理歸納發現的問題和線索。專項巡察領導小組研判總結存在的扶貧脫貧責任落實不力、政策落實不到位,扶貧領域不擔當、不作為等3大類29方面的問題,提出整治措施和對策建議,并督促整改。
針對扶貧脫貧責任落實不力問題,該縣研究出臺《農村基層黨組織建設弱化虛化問題專項集中治理工作方案》,開出鄉鎮黨委書記領辦基層黨建突出問題整改事項清單,督促鄉鎮培養村級后備干部473名。針對部分單位派出扶貧工作隊員年齡偏大、身體較差等問題,研究制定了《精準扶貧駐村幫扶管理實施細則》,具體、嚴格明確了干部選派、考察管理、請銷假等方面規定。針對扶貧產業到戶不夠的問題,制定了茶葉、食用菌、光伏、中藥材產業扶貧專項規劃。
此次專項巡察,該縣紀委、監委目前已立案調查68人。截至5月底,已給予黨紀政紀處分37人,問責58人,清退違紀違規資金20余萬元,向財政、林業等12個部門下發監察建議書,督促有關部門單位完善財政資金“雙代管”等相關制度和機制45項,進一步堵塞制度漏洞。巡察利劍作用更加彰顯,取得了良好的政治效果、紀法效果、社會效果。
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