陳代國
今年，全國“兩會”前后，國家和很多地方開通“兩會”建議通道，各方面征求意見建議，搭建民情、民智集納平臺，這是集思廣益的一個好辦法，必將促進社會主義民主政治建設，加快推進全面建設小康社會事業進程。縱觀中國的歷史和現實，人民能否行使自己的權利，一個關鍵因素在于一個單位、一個地方乃至一個國家的領導人能否履行自己了解民情、反映民意、集納民智的職責，可以說領導者集思廣益是政治活力的源泉之一，也是科學決策的必然選擇。
著《漢書》的班固曾這樣評價漢高祖劉邦：“高祖不修文學，而性豁達，好謀能聽，自監門戍卒，見之如舊。”意思是說，漢高祖劉邦雖然肚子里沒有什么墨水，但生性豁達，自監門戍卒，都能與之相見，如老友重逢。劉邦是西漢開國皇帝，但是不管他的地位有多高，身份有多顯赫，下至戍卒、門吏、衛士等各種身份“低賤”之人，只要想見他，想向他進言，就從來沒有被拒絕的時候。劉邦降低門檻，不以貌取人，不依身份待人，不因人微輕其言的集思廣益方略，也給我們現代領導者以深刻的啟示。
隨著時代的發展，現代社會大生產結構彼此間千絲萬縷的有機聯系，使得領導工作越來越趨向復雜化。如何在復雜多變、激烈競爭的社會環境里及時作出符合客觀實際的決策，更需要我們的現代領導者們集思廣益。
社會節奏的加快，各種信息不僅量大面廣，而且瞬息萬變，沒有一個人可以掌握那么多的知識和信息，去積累那么多的經驗。無論是有志向的人，還是精明能干的人都需要“集思廣益”。這是因為，無論是多么優秀的人，只要他是人，就不會無所不知、無所不能。人的智慧是有限的，只憑自己有限的智慧去工作就會發生意想不到的問題，產生看問題的片面性。俗話說：“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”。
要使決策適應及時、準確、可靠的時代要求，廣采博納、善于吸收群眾的意見就顯得十分重要了。
在這方面，或者說在這一領導藝術的運用中，老一輩無產階級革命家，為我們做出了光輝的榜樣。早在1941年的抗戰時期，黨外人士李鼎銘先生在陜甘寧邊區第二屆參議會上，根據我黨我軍當時的情況，提出了“精兵簡政”的建議，毛澤東對李鼎銘先生的這一提案非常重視，且給予了“提得好，對人民有好處”的肯定，并付諸行動，為度過抗戰艱難歲月，堅持持久抗戰起了重要作用。
現代領導者的重要職責，就是組織率領群眾去實現群體目標的一個選擇活動，而不是光憑自己的主觀愿望和意志辦事。決策活動作為人類社會實踐活動的重要組成部分，它的正確與否完全取決于領導者與廣大人民群眾的結合程度，以及能否集中群眾的智慧，正確反映人民群眾的呼聲和要求的程度，人民群眾和他們的領導者是社會實踐活動中兩個不可分割的組成部分，人民群眾是社會實踐的上體，是創造人類歷史的決定性力量，任何領導者所作的決策應該也只能是集中人民智慧的結晶。
當今時代，無論是國際還是國內，無論是經濟、政治、文化等各個方面，都在發生著日新月異的變化。而且我們工作中遇到的許多實際矛盾和困難，用以往的經驗解決不了，到過去的文件中也找不到答案，這給我們的領導決策提出了許多新的課題。在這種情況下，推進決策的科學化、民主化，就必須更加廣泛地征求群眾意見，不僅要做到不以貌取人，不依身份待人，不以人微輕其言，降低門檻，放下架子，而且還要深入基層注重調查研究，主動登門向專家、學者和普通百姓請教。現實生活中，某些領導喜歡主觀臆斷，不察實情，不解民意，大搞所謂的政績工程或形象工程，憑主觀意志盲目決策，個人說了算，結果給黨的事業和人民利益帶來重大損失，這樣的事屢見不鮮。所以，現代領導者要牢固樹立群眾觀點，深入到群眾中去，真心實意向群眾求教，不斷研究新情況，解決新問題，不斷調整我們的思想認識，修正完善我們的工作方案，使其更加符合本地實際和本單位實際，更加符合社會主義初級階段的國情和時代發展要求。只要我們在每項重大決策過程中，都能到群眾中聽取群眾意見和建議，并且善于從中吸取群眾的智慧，就一定會作出符合客觀規律的正確決策。履行好我們的領導職責，不辜負人民群眾的期望，贏得人民群眾的信任，從而創造輝煌業績。
(作者系竹山縣委組織部副部長)
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