——柳林鄉發展村級集體經濟紀實
今日竹山網消息 近年來，柳林鄉統籌謀劃、堅持“五個突出”，高位推進農村村級集體經濟發展，呈現出村強民富幸福來的喜人景象。
突出“強基礎”，夯實“堡壘”根基。按照“明思路、強班子、建機制、促發展”的工作思路，在村級班子換屆中，精心謀劃，嚴把標準，讓村干部隊伍進一步年輕化，煥發出朝氣蓬勃、奮發圖強的精氣神。目前，村級“兩委”班子干部平均年齡40歲，專科以上學歷有15人，達到了村“兩委”班子選優培強的目標。并為各村配備1名事務助理，2名后備干部，進一步增強干部力量。在村“兩委”班子換屆到位后，鄉黨委班子成員每人聯系1個村，實行“扶上馬再送一程”，手把手對新換屆村班子進行引導。
突出“強本領”，提升服務能力。鄉黨委成立發展壯大村級集體經濟工作領導小組，制定《柳林鄉發展壯大村集體經濟規劃》，并因地制宜制定“一村一策”村集體經濟發展規劃，做到行動有思路、落實有舉措、工作有特色、推動有典型、發展有成效。去年以來組織外出參觀學習3次，培訓村黨支部書記、產業骨干、致富帶頭人50人次。依托“一村多名大學生計劃”培養高素質人才9人，其中2人回鄉創辦合作社成為致富帶頭人，3人在村任職，服務家鄉群眾。今年以來共組織開展各項技能培訓13次，培訓人員達400余名，實現了由“一潭死水”到“一池春水”的轉變。
突出“找方向”，創新發展模式。柳林高山迭起，坡地較多，且大都分布在800-1200米海拔之間，在經過多次探索和嘗試后，鄉黨委確定發展煙葉產業的路子，久久為功、持續用力，以產業帶動村民致富、帶動集體經濟增收。2019年種植煙葉11096畝，產值3373萬元，戶均增收3萬元，村平增收10萬元。堅持以黨建統領產業發展，帶動群眾抱團發展，增強“造血”功能。2020年受疫情影響，大部分煙農不能及時育苗，各村支部主動聯系鄉內及在外煙農，統計種植面積，組織黨員及技術員集中育苗，有效確保了春耕不誤農時，今年穩定種煙農戶378戶，煙葉面積達1.3萬畝，預計煙葉稅收700萬元。同時認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加大對生態公益林保護力度，村民獲得生態補償紅利，村集體獲得集體收入。2019年墨池村僅集體公益林補助收入就達77萬元。
突出“破難題”，加大扶持力度。“如何建立長效機制，使村集體經濟保持穩定長期增長？”鄉黨委積極探索，建立產業產值與村集體經濟收入聯結機制，設置產值計提比例，確保每村的集體經濟收入超過5萬元。2019年煙葉返還村集體資金67萬元，村平11萬元。近三年，通過煙葉產業返還收入累計投入資金580余萬元，先后完成屏峰美麗鄉村建設，公祖連心橋，民主黨員服務中心建設等工程，村集體實現了從“無錢辦事”到“有錢辦事”。“如何提高干部積極性，增強干部發展集體經濟的信心”，鄉黨委建立績效激勵機制，將產業產值與村干部個人工資相掛鉤，每年按照1.2%的比例計提集體收入，直接兌現到干部個人。去年村干部個人煙葉計提資金33.4萬元，村干部年收入平均增加近1萬元，村干部也實現了從“被動應付”到“主動作為”。公祖村通過干部包干、任務落實到人到地塊，2019年干部計提資金10.8萬元，加上干部個人年基本工資、績效工資，干部年平均收入突破5萬元。
突出“管資產”，護航集體經濟。修訂和完善村級財務管理制度，從規范管理、明確職責、強化監督入手，建立長效機制。進一步修訂和完善《村級財務管理制度》，加強村級財務民主監督和審計監督，發揮好村民代表會議、村務監督委員會的作用。嚴格落實財務公開，每季度一公示，接受群眾監督。建立民主決策、科學決策制度，實行重大事項由村民大會或代表大會一事一議制度，使“每一分錢”都花在刀刃上。鄉財政所每季度開展監督檢查，掌握村級財務狀況，堵塞財務管理漏洞。為村集體經濟發展保駕護航。
2020年，全鄉6個村預計實現村級集體經濟總收入220萬元，其中墨池村有望突破100萬元，最低的村將達到20萬元，全面消除集體經濟薄弱村。村級集體經濟發展壯大使村級黨組織凝聚力、戰斗力明顯增強，該鄉正朝著“鄉村興、產業旺、農民富、經濟強”新農村大踏步邁進。
（李揚 徐煒）
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