近年來(lái)，縣林業(yè)局始終踐行“兩山論”理念，圍繞“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”目標(biāo)，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來(lái)，走出一條“百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興”的綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了一方山水養(yǎng)育一方百姓。
既要綠水青山，也要金山銀山
2001年以來(lái)，全縣累計(jì)退耕37.74萬(wàn)畝，20萬(wàn)農(nóng)民得到退耕還林資金補(bǔ)貼5.76億元。精準(zhǔn)滅荒工程造林6.37萬(wàn)畝，吸納3000余名貧困人口就地務(wù)工增收。2020年，受疫情影響，我縣投資2000萬(wàn)元，在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)建檔立卡貧困戶及邊緣戶為造林綠化員5000人。通過(guò)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，人均增收4000元，讓貧困人口有穩(wěn)定的脫貧致富產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“綠滿竹山”工程，釋放“綠色紅利”，完成綠化造林8.82萬(wàn)畝、長(zhǎng)防林建設(shè)8.7萬(wàn)畝、低產(chǎn)林改造4.3萬(wàn)畝、造林補(bǔ)貼2.37萬(wàn)畝、石漠化治理13萬(wàn)畝，6個(gè)村創(chuàng)建為首批國(guó)家森林鄉(xiāng)村，45個(gè)村創(chuàng)建為湖北省綠色示范村。
強(qiáng)化資源管護(hù)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。1999年，縣政府先后制定政策，全面禁止天然林采伐，關(guān)停所有森工企業(yè)，伐木工人轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有林場(chǎng)植樹(shù)人，保護(hù)全縣300萬(wàn)畝天然林。自2017年以來(lái)，每年選聘生態(tài)護(hù)林員千余名巡山護(hù)林，加強(qiáng)對(duì)森林資源的管護(hù)管理，今年護(hù)林員增加到3000人。
深化制度改革，助推鄉(xiāng)村振興。全面深化集體林權(quán)制度改革，通過(guò)政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、抵押貸款等措施，著力培養(yǎng)家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社、股份公司等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索出林地流轉(zhuǎn)+家庭林場(chǎng)、“合作社+基地+農(nóng)戶”等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。麻家渡鎮(zhèn)黑虎村眾誠(chéng)核桃專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人馬路明流轉(zhuǎn)土地800多畝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化核桃基地，注冊(cè)“譚家寨”核桃商標(biāo)，帶動(dòng)18戶貧困戶年增收2萬(wàn)元。全縣已培育扶持林業(yè)專業(yè)合作社48家（其中省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家），農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社93家。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè) 綠了青山富了民
“去年我光核桃收入都6000多元。”樓臺(tái)鄉(xiāng)金坪村核桃種植戶陳正林介紹。2019年金坪村全村核桃種植戶收入達(dá)到35萬(wàn)元左右。2011年以來(lái)，我縣先后投入430萬(wàn)余元進(jìn)行核桃產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，在麻家渡、秦古、樓臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)6萬(wàn)余畝，全縣預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)5000萬(wàn)元。此外，我縣還注重技術(shù)培訓(xùn)，建立了一批林業(yè)科技示范基地，培養(yǎng)了一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。截至目前，全縣林特產(chǎn)業(yè)基地面積79.3萬(wàn)畝，2019年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值25.3億元。
大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。2016年以來(lái)，我縣將茶葉產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧第一產(chǎn)業(yè)，林業(yè)部門(mén)對(duì)茶園建設(shè)納入退耕還林政策應(yīng)納盡納，3年時(shí)間新建高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地12萬(wàn)畝。同時(shí)提升茶葉加工能力，大力開(kāi)發(fā)紅茶和黑茶等產(chǎn)品，借力各種展銷會(huì)和“一帶一路”開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外銷售市場(chǎng)。截至目前，全縣茶葉基地總面積27.9萬(wàn)畝，年產(chǎn)干茶6800多噸，綜合產(chǎn)值24億元，覆蓋貧困農(nóng)戶2萬(wàn)多戶、6.9萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)茶葉人均年增收5000元以上。
大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。深度融合林旅產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。九女峰國(guó)家級(jí)森林公園、女?huà)z山、圣水湖國(guó)家濕地公園、太和梅花谷先后創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，九華山林場(chǎng)入選十堰市首批森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)單位，官渡鎮(zhèn)武陵峽、柳林鄉(xiāng)民主村溶洞、溢水鎮(zhèn)小東川村生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)園等旅游景區(qū)方興未艾，通過(guò)引導(dǎo)景區(qū)周邊貧困農(nóng)戶參與生態(tài)旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困人口增收脫貧。
落實(shí)生態(tài)政策，增加貧困人口收入
生態(tài)補(bǔ)償促脫貧。切實(shí)抓好退耕還林、生態(tài)公益林、生態(tài)護(hù)林員等林業(yè)扶貧惠民政策落實(shí)落地。2016年以來(lái)，全縣建檔立卡貧困戶已發(fā)放各種林業(yè)補(bǔ)貼資金7805.28萬(wàn)元。
駐村幫扶助脫貧。縣林業(yè)局選取責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富且熟悉林農(nóng)工作的“過(guò)硬人”駐村入戶幫扶，培植食用菌、花椒、核桃、茶葉等專業(yè)合作社，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，每年投入30多萬(wàn)元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，2020年縣林業(yè)局幫扶的5個(gè)村順利脫貧。
“下一步，林業(yè)部門(mén)將繼續(xù)加大生態(tài)修復(fù)和森林管護(hù)力度，全面落實(shí)省林業(yè)局下達(dá)184.86萬(wàn)畝天然林停伐管護(hù)面積落實(shí)到山頭、到地塊、到戶頭。圍繞‘一心四線多片’格局，重點(diǎn)改造撫育現(xiàn)有45萬(wàn)畝竹林，培育復(fù)壯低產(chǎn)低效淡竹林30萬(wàn)畝，不折不扣完成好秋冬1萬(wàn)畝竹林基地建設(shè)任務(wù)。”縣林業(yè)局局長(zhǎng)邵斌展望今后林業(yè)發(fā)展。
（程平 孫海鑫）
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