竹山縣城區(qū)二手車交易市場劃行歸市實施方案（摘錄）
為加強城區(qū)二手車交易市場管理，規(guī)范核心城區(qū)各主、次干道市場經營秩序，將二手車交易市場和二手車經銷、拍賣等經營行為相對集中，推動二手車行業(yè)向規(guī)范化、品牌化、規(guī)模化方向發(fā)展，繁榮二手車市場，改善縣城環(huán)境，提升縣城品位，鞏固來之不易的“文明城市”創(chuàng)建結果，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《商務部二手車流通管理辦法》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律法規(guī)，結合我縣實際，特制訂本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提升全縣商貿流通綜合競爭力為核心，以優(yōu)化市場布局和調整市場結構為主線，以打造標準化專業(yè)市場為目的，以提升城市管理水平為抓手，按照縣城核心城區(qū)整體規(guī)劃，積極推進資源優(yōu)化布局和科學配置，全力打造設施配套、服務規(guī)范、競爭有序、誠信經營、多方共贏的二手車交易市場管理體系，促進二手車流通行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、劃行歸市范圍
核心城區(qū)各主、次干道二手車交易市場主體。
三、工作原則
1.政府主導規(guī)范市場運作。實現(xiàn)經營業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，發(fā)揮集聚效應，增強市場主體核心競爭力。探索引進先進管理模式和經驗，提升專業(yè)管理和服務水平，繁榮市場發(fā)展。
2.服務疏導優(yōu)化營商環(huán)境。按照“自覺自愿、規(guī)范引導、多方共贏”的原則，對入駐市場主體搬遷入市、證照變更、法律援助等方面提供快捷服務。強化配套生活服務設施建設，為入市商戶聘用的務工人員在申請公租房、子女就近入學（園）、醫(yī)療服務等方面提供便利，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
3.政策引導吸引商家入駐。全面梳理整合國家、省、市相關政策。對符合條件的入駐商戶提供小微企業(yè)貼息貸款、政策獎勵、稅費計征、包容審慎監(jiān)管等政策性優(yōu)惠。
4.依法監(jiān)管整治無序經營。按照“政府主導、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、市場運作、規(guī)范經營”的原則。對新設立二手車交易市場主體原則上一律入駐專業(yè)市場。集中整治核心城區(qū)此類經營主體因經營行為造成影響城區(qū)道路交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生和危害公共安全的違法行為。
四、實施步驟
一是宣傳動員（2022年3月6日至3月15日）。出臺二手車交易劃行歸市實施方案，確定承接市場、遷移范圍和工作時間表。組織專班對劃定外遷區(qū)域的商戶入戶宣傳動員，摸清二手車交易經營狀況，解讀實施方案和公告相關內容。制定對劃行歸市區(qū)域內占道經營和出店經營行為的專項整治方案，開展專項整治。對新申請注冊的市場經營主體，根據(jù)市場業(yè)態(tài)規(guī)劃核發(fā)證照。
二是組織實施（2022年3月16日至3月26日）。組織相關部門，完善承接市場的水、電、氣、路、網、交易大廳、辦公場所等基礎設施，合理規(guī)劃業(yè)態(tài)布局，制定并落實相關優(yōu)惠政策，對入駐市場商戶提供優(yōu)質服務。對劃行歸市區(qū)域內無證經營、超規(guī)范經營、證照逾期、欺詐消費者、違反明碼標價等行為依法處理。按照創(chuàng)建文明城市的相關要求，對二手車經營者違規(guī)占用人行道、盲道、公共停車場等公共場地經營和損壞公共設施等違反城市管理法律法規(guī)的行為進行清理整頓，對違規(guī)懸掛的門頭字牌、廣告、道旗等予以清理。規(guī)范審核二手車交易資料及辦理相關轉移登記手續(xù)，會同相關部門規(guī)范二手車經銷、拍賣活動，為二手車交易轉移登記提供便利條件。打擊欺行霸市行為，加大整治區(qū)域路段的車輛違停和交通秩序整治工作，對影響城區(qū)規(guī)劃、交通安全和市容市貌，且拒不整改的，依法給予處理。進一步強化全縣二手車流通行業(yè)稅收征管，規(guī)范二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票使用管理，堵塞稅收征管漏洞，對違規(guī)開票等行為依法處理。對劃行歸市工作推進情況及時宣傳報道，對違章占道經營和出店經營行為進行處理曝光。
三是集中攻堅（2022年3月26日至4月6日）。認真履行成員單位職責，組織包聯(lián)企業(yè)遷入集中交易市場，對拒不按要求搬遷的，形成合力，依法搬遷。
四是鞏固提升（2022年4月至12月）。加強日常監(jiān)管，持續(xù)鞏固劃行歸市工作成效，研究制定長效管理機制，落實常態(tài)化管理措施，實現(xiàn)二手車交易市場規(guī)范化發(fā)展的目標。
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