經驗交流之八
解決三大問題激發群眾熱情
上庸鎮磨灘村轄6個村民小組390戶1089人，馬槽片區現有住戶60戶205人，被確定為湖北省2022年美好環境與幸福生活共同締造樣板點。共同締造活動開展以來，磨灘村堅持“五共”工作法，以“幸福磨灘·共同締造”為載體，著眼群眾房前屋后小事，從思想層面解決了“為誰干”“誰來干”“誰來管”的問題，全力營造“自己事自己干，公家事大家管”的濃厚氛圍。
——土雞搬了家，群眾樂開花
馬槽片區位于G242國道旁，覆蓋精準扶貧馬槽安置點，配套有文化廣場、食用菌基地、葡萄園等公共設施，但長期管理失位，個人屋后環境的臟亂差影響了整體居民生活環境的舒適。“黨的好政策圓了我們的樓房夢，可是少數住戶在屋后建起了雞圈，養雞產生的臭味卻一直困擾著我們，尤其是到了夏天，我們連窗戶都不敢開。”磨灘村馬槽安置點的群眾說道。一戶養雞一群人煩心。馬槽片區屋后養雞的有7戶，散養雞的有2戶，空氣中彌漫的酸臭味與紅花綠樹、草長鶯飛的美好環境格格不入。
不養雞的有想法，養雞的卻不嫌臭。“我是土生土長的農村人，在我個人屋后頭養雞，也不占哪個的地，我自己不嫌臭就行了。”磨灘村共同締造工作專班在開展群眾房前屋后環境整治過程中征求群眾意見時，部分養雞群眾直言不諱地說。
群眾居住環境整治推不動，尤其是養雞群眾不愿意參與，說到底，還是思想認識不到位。工作專班經過討論商議后，決定把群眾組織起來，出去看、現場學。9月30日，磨灘村組織村民代表12人先后到寶豐鎮龍井村、擂鼓鎮西河村參觀學習。鄉風濃郁的自建房、干凈整潔的入院路、雅致靚麗的小院落，讓參觀學習的群眾代表耳目一新，擂鼓鎮西河村農家樂的發展更讓他們陷入了深思。一張張精美的鄉風鄉貌圖片，發在了磨灘村馬槽片區共同締造群，群內的討論熱鬧起來了：“我們村的地理位置比西河還好些，只要衛生整潔了、環境美化了，搞農家樂肯定還賺錢些，受益的還是大家”“我也要把我家收拾收拾，個人住著也舒服得多”……
一個地方要發展，群眾思想不解放是發展不起來的。趁熱打鐵，村委會決定就房前屋后環境整治問題召開群眾大會，其中就包括了“群眾屋后雞圈換點”的子項目。“下面，我們集體票決群眾房前屋后環境整治小微項目，同意的畫‘√’，不同意的畫‘×’。大家都同意了，我們就開始搞。”10月8日召開的群眾大會上，磨灘村黨支部書記肖昌華高聲宣布。經現場整理唱票，參會的44戶群眾全部畫了“√”，全票通過，特別是9戶養雞戶不約而同地投下了贊成票。思想通了，路就寬了，知道為誰干了，接下來的工作就好開展了。
——組建施工隊，群眾把活干
投了贊成票，活兒誰來干？新的問題又擺在了磨灘村群眾面前。“我年齡大了，干不了重活。”“粉墻是技術活兒，我只會做小工。”“搭柴火棚就需要幾根鋼管，我個人進城買不劃算”……工作專班和村級議事會成員在入戶簽訂小微項目協議書時，磨灘村馬槽片區群眾反映說。
“我之前一直在工地上干活兒，粉過墻、倒過地坪。”磨灘村村民議事會成員周本軍插話道。“老周，你就牽個頭，把因疫待業在家的大工師傅都組織到一起，就叫農民施工隊。”磨灘村黨支部書記肖昌華建議說。
受部分群眾委托，磨灘村委會牽頭，組織懂工程、懂施工的群眾代表，實地測量群眾房前屋后環境改造項目工程量，預收部分材料款，聯系購買水泥、磚瓦、石料等建筑材料，村民監督委員會全程參與監管。另一方面，周本軍四處聯系因疫待業在家的鄰里好友：“老馬，共同締造小微項目快啟動了，需要泥瓦工，你閑在家也沒事，跟我們一起干吧！”一支數十人的農民施工隊很快成立，以低于市場價格的工價參與部分群眾房前屋后環境整治項目，并同步參與磨灘文化廣場環境整治等公共區域項目施工。
10月18日，磨灘文化廣場環境整治項目正式啟動，伴隨著挖掘機的轟鳴聲，“盤踞”了幾年之久的建筑余料、雜物被迅速清走，部分本地群眾也自發參與了場地平整、雜物清運等基礎工作，以投工投勞的方式進行馬槽片區環境整治工作。農民施工隊后期還將陸續參與馬槽片區的場地硬化、外墻粉刷等基礎工程建設，以力所能及的方式反哺家鄉。“誰來干”的問題也在一定程度上得到了解決。
——花圃換了顏，群眾樂意管
“肖書記，協議簽了，后續的施工質量監管你們可不能不管了，你們說和我說可大不一樣。”在群眾房前屋后環境整治小微項目協議書簽訂現場，磨灘村1組村民鄭正新憂心忡忡地說。“村上的項目建設，不管是你私人區域的，還是公共區域的，項目怎么管，還得大家商量出辦法來。”肖昌華說。
精準扶貧期間，馬槽安置點配套長約600米、寬約2米的花圃，內種紅葉石楠、香樟等植物。由于長期無人管護，導致部分幼苗死亡，部分樹苗長勢雜亂，花圃內還有少許生活垃圾。“漂漂亮亮的景觀帶變成了雜草堆，該補植的要補植，該清理的要清理，后續的管護還是個大活路。”部分群眾不約而同地反映道。
經過村民提議、村民議事會商議、群眾大會投票同意，馬槽安置點花圃管護最終被列入共同締造小微項目。經群眾大會商定，根據就近原則，將約1200平方米的花圃現場劃分到戶，村支兩委負責土方運輸、苗種采購，群眾負責培土、樹苗補植、垃圾清理、后期管護等工作。
大家的事兒，大家一起管。10月22日一大早，三五輛裝運土方的農用車停在安置點，部分群眾你一鍬、我一鏟，把土方“搶”到了自家的管護區內，不一會兒，原本干癟的花圃飽滿了起來。在現場氛圍的帶動下，在家群眾自發行動了起來，有的清理垃圾，有的修剪樹苗，還有的剪除雜草，忙得不亦樂乎。
“花圃重新煥發了新機，每天大門一開，心情都變好了。”磨灘村馬槽安置點的村民們不由得連連稱贊。從決策共謀，到發展共建，再到建設共管，該村沿著“五共”路徑穩步推進，美好環境與幸福生活共同締造理念逐漸深入人心。下一步，根據群眾大會投票通過的馬槽片區公共區域環境整治工作方案，該村還將持續推進文化廣場改造、花圃補植、環境衛生評比等工作，發揮“四會一隊”群眾自治組織作用，全力形成“群事群議、群事群辦、群事群管”的灣組“小氣候”。
（磨灘村美好環境與幸福生活試點專班供稿）
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