按照縣委統(tǒng)一部署，縣委第三巡察組于2023年4月3日至5月20日對(duì)上庸鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。2023年7月11日反饋了巡察意見(jiàn)。按照縣委巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改落實(shí)情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、縣委有關(guān)要求有差距等方面問(wèn)題
問(wèn)題1：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距整改情況。修訂了鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃并按計(jì)劃組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，并對(duì)漏學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)學(xué)。制定了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)文件并抓好落實(shí)。規(guī)范文件辦理制度，并對(duì)近兩年文件進(jìn)行了全面排查整改。
問(wèn)題2：貫徹落實(shí)新發(fā)展理念存在不足整改情況。制作文旅宣傳片，推廣上庸特色。先后組織開(kāi)展各類文旅活動(dòng)10余次。托管上庸樓，實(shí)施“花開(kāi)上庸”項(xiàng)目，提升集鎮(zhèn)旅游品位。召開(kāi)警示教育會(huì)，加大“禁捕退捕”政策宣傳教育力度；制定河湖水體管理方案和庫(kù)面管理制度，聯(lián)合有關(guān)單位開(kāi)展“禁捕退捕”執(zhí)法行動(dòng)。持續(xù)三個(gè)月集中整治人居環(huán)境。有序?qū)嵤├诸惙e分制，拆除敞口垃圾池，新增垃圾分類亭5個(gè)，分類垃圾箱200余套。庫(kù)區(qū)消落帶安裝硬隔離設(shè)施7900米。
問(wèn)題3：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不夠有力整改情況。召開(kāi)秋季茶園管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，新修茶園機(jī)耕路和作業(yè)道；新建喊泉等多個(gè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，提高村集體經(jīng)濟(jì)收入。培育企業(yè)29家、個(gè)體戶33家。建設(shè)食用菌種植廠棚1個(gè)。引進(jìn)2家市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)茶葉加工車間。建立了完整的扶貧資產(chǎn)檔案臺(tái)賬，規(guī)范管理。對(duì)全鎮(zhèn)公益性崗位進(jìn)行了全面排查和清理整改。
問(wèn)題4：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在短板整改情況。批評(píng)教育違規(guī)船主，簽訂安全責(zé)任書(shū)；建立旅游景區(qū)項(xiàng)目安全生產(chǎn)報(bào)備制度，壓實(shí)企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任；按程序?qū)o(wú)證船只進(jìn)行處置；整改消防安全隱患2處；對(duì)護(hù)林員進(jìn)行教育培訓(xùn)，明確職責(zé)。完善專職消防隊(duì)相關(guān)制度、體系、職責(zé)，組織開(kāi)展應(yīng)急演練和消防培訓(xùn)7次；配齊防汛防火物資。完善防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)體系；廣泛宣傳反電詐知識(shí)，全鎮(zhèn)16-65周歲人口“國(guó)家反詐中心APP”安裝注冊(cè)完成率達(dá)55.49%。
問(wèn)題5：意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力整改情況。11個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所站完成規(guī)范化建設(shè)并驗(yàn)收通過(guò)。制定農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)放制度，提升利用率；制定完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案。召開(kāi)院落會(huì)10余次，廣泛宣傳反邪教相關(guān)知識(shí)。建立在冊(cè)人員幫教情況表，定期入戶走訪。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有差距，履職盡責(zé)用力不夠方面問(wèn)題
問(wèn)題6：工作作風(fēng)不夠扎實(shí)整改情況。下發(fā)安全生產(chǎn)“五大”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案，召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)12次，排查整改59條安全隱患；明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)信息員12名，確保信息上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。修訂政府機(jī)關(guān)管理制度，完善會(huì)議制度、請(qǐng)銷假制度、公車管理等制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行；通過(guò)夜學(xué)等方式加強(qiáng)政府干部培訓(xùn)，提高干部職工的履職能力。
問(wèn)題7：以人民為中心的理念樹(shù)得不牢整改情況。茶葉專用肥全部發(fā)放到位，并建立臺(tái)賬；規(guī)范教職工伙食費(fèi)繳納和學(xué)生伙食費(fèi)管理；組織中心學(xué)校相關(guān)人員開(kāi)展警示教育和財(cái)務(wù)及后勤管理培訓(xùn)，有效提升了管理水平，師生滿意度提高；組織衛(wèi)生院開(kāi)展警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，服務(wù)水平有效提升，患者滿意度提高。便民菜市場(chǎng)項(xiàng)目、渡口提檔升級(jí)項(xiàng)目等重點(diǎn)民生項(xiàng)目投入使用。
問(wèn)題8：執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格整改情況。科學(xué)合理制定報(bào)刊征訂方案；完善村級(jí)三資管理制度和政府財(cái)務(wù)管理制度；規(guī)范管理環(huán)衛(wèi)車，督促城建辦嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度；嚴(yán)格采購(gòu)審簽程序，進(jìn)一步規(guī)范后勤管理工作。
問(wèn)題9：“三資”管理不規(guī)范整改情況。組織移民站工作人員開(kāi)展財(cái)經(jīng)制度培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。完善政府固定資產(chǎn)管理制度及采購(gòu)制度，規(guī)范單位資產(chǎn)管理。對(duì)桃子灣村和大泉山村集體茶園公開(kāi)發(fā)包，遵循市場(chǎng)規(guī)律流轉(zhuǎn)；制定村集體資源出租、出售審批制度，完善農(nóng)村“三資”管理。
問(wèn)題11：工程項(xiàng)目監(jiān)管存在缺位整改情況。對(duì)相關(guān)項(xiàng)目合同及審計(jì)資料進(jìn)行全流程檢查；組織政府干部專題學(xué)習(xí)預(yù)算法和項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資料歸檔和資金撥付等審批程序，項(xiàng)目建設(shè)管理水平得到提升。組織村干部進(jìn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)能力水平，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，工程項(xiàng)目監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。
問(wèn)題11：落實(shí)民主集中制不夠嚴(yán)格整改情況。鎮(zhèn)黨委開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，提升決策能力水平，完善項(xiàng)目決策和管理。鎮(zhèn)黨委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)“三重一大”事項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容，研究制定鎮(zhèn)黨委會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)范圍和鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范制度執(zhí)行，提高鎮(zhèn)黨委會(huì)議事決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。
問(wèn)題12：黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范整改情況。籌備好巡察整改專題民主生活會(huì)，征求收集意見(jiàn)建議174條；廣泛開(kāi)展談心談話，班子成員認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，并深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源。組織各支部學(xué)習(xí)黨費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)、“雙十星”爭(zhēng)創(chuàng)相關(guān)文件，規(guī)范開(kāi)展黨員承諾、“十星級(jí)”評(píng)定和黨費(fèi)收繳工作。按要求將中心學(xué)校黨支部組織關(guān)系整體劃轉(zhuǎn)至教育局黨委。衛(wèi)生黨支部按規(guī)定程序選舉增加支部委員。
問(wèn)題13：“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力整改情況。建立村干部常態(tài)化比對(duì)、反饋制度，動(dòng)態(tài)掌握村支“兩委”干部隊(duì)伍情況；黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想》。在南壩村召開(kāi)黨員廉政警示教育大會(huì)，通報(bào)近年違紀(jì)違法典型案例，加強(qiáng)教育引導(dǎo);充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)檢委員、村紀(jì)檢監(jiān)察信息員的作用，開(kāi)展多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)；鎮(zhèn)婦聯(lián)按程序增補(bǔ)執(zhí)委并選舉產(chǎn)生新任婦聯(lián)主席。
問(wèn)題14：基層治理能力有待提升整改情況。制定并實(shí)施后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)；明確各村后備干部培養(yǎng)“第一責(zé)任人”，相關(guān)村各培養(yǎng)1名后備干部到村工作；充實(shí)紅廟村支“兩委”班子隊(duì)伍，1名村干部通過(guò)招錄考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，2名村干部創(chuàng)辦合作社。開(kāi)展重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)治理,化解矛盾問(wèn)題16個(gè)；督促有關(guān)企業(yè)迅速兌現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，群眾利益得到保障。
本次巡察縣委第三巡察組同步反饋我鎮(zhèn)所轄10個(gè)村（居）黨組織面上問(wèn)題60個(gè)，現(xiàn)已整改到位60個(gè)，整改期間共建章立制35個(gè)，收回資金4.8078萬(wàn)元，追責(zé)問(wèn)責(zé)6人次。
二、下一步工作打算
上庸鎮(zhèn)黨委將切實(shí)擔(dān)起巡察整改的政治責(zé)任，不折不扣完成后續(xù)整改任務(wù)。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成整改成果鞏固到位；以整改促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話：0719—4281036
電子郵箱：zsxtj036@1663.com
中共上庸鎮(zhèn)委員會(huì)
2023年11月23日
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