竹山縣融媒體中心 盧波 李永芳
1 引言：研究背景與意義
當前，我國縣級融媒體中心建設已成為推動媒體融合發展、鞏固基層宣傳文化陣地的重要戰略舉措。十堰市及其下轄的竹山縣作為湖北省縣級融媒體建設的先行試點地區，通過多年探索與實踐，形成了獨具特色的“新聞+政務+服務+商務”融合發展模式。
本報告基于對十堰市及竹山縣融媒體中心建設的實地調研與系統分析，全面梳理其發展歷程、創新實踐與典型經驗，旨在為同類地區基層融媒體建設提供參考借鑒。縣級融媒體中心建設不僅是媒體變革的必然要求，更是基層社會治理現代化的重要支撐，對于鞏固主流輿論陣地、服務地方經濟社會發展、助力鄉村振興戰略具有重大意義。
2 十堰市基層融媒發展的整體格局
十堰市縣級融媒體建設呈現出多元化發展格局，各地根據自身資源稟賦和實際需求，探索出各具特色的融媒發展路徑。2019年3月，按照湖北省統一部署，竹山縣、房縣、保康縣三地同日掛牌成立縣級融媒體中心，標志著十堰地區縣級融媒建設進入規范化發展階段。各地融媒體中心整合了縣域內電視、廣播、報紙、網站、移動客戶端、微博、微信等媒體資源，實現了“一次采集、多元生成、多渠道傳播”的融合作業模式。
十堰市縣級融媒體中心在建設過程中堅持“移動優先”原則，將有限的資金投入前沿技術引進，以“互聯網+人工智能”為方向，將大數據、人工智能等新技術融入新聞信息生成、傳播、服務全過程，不斷增強新聞生產能力、聚合能力、傳播能力。值得注意的是，十堰市還在垂直領域開展了融媒體建設的深度探索。如十堰市煙草專賣局建設的“雁鳴”融媒體中心，總面積120平方米，設置導播區、錄音區、演播廳三大功能區，基于5G網絡和IP云直播的前瞻性理念設計，以”科技創新、虛實結合、網絡調度”三大核心技術為支撐，具備七大功能，可為觀眾帶來即時性、多角度、雙向交互的全新媒體體驗。
表：十堰市主要縣級融媒平臺建設情況對比
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縣（市） |
成立時間 |
整合平臺 數量 |
特色功能 |
用戶規模 |
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竹山縣 |
2019年3月 |
24個平臺 |
直播帶貨、云超市 |
超100萬粉絲 |
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房縣 |
2019年3月 |
7大平臺 |
融媒體指揮調度 |
未公開 |
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保康縣 |
2019年3月 |
10個平臺 |
“云上保康”政務服務 |
未公開 |
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丹江口市 |
2019年6月 |
22個平臺 |
指揮調度中心 |
未公開 |
十堰市各縣級融媒體中心積極接入長江云省級融媒體平臺，避免重復建設，提高資金使用效率，確保建設成效。與此同時，各縣市融媒中心還加強縣內政務合作，賦予媒體單位更多的職能，主動融入全縣的綜合治理，依托云上政務客戶端，積極為群眾服務，形成了”上接天線、下接地氣”的融合傳播新格局。
3 竹山縣融媒建設的創新實踐與特色
竹山縣融媒體中心自2019年3月成立以來，經歷了從初步整合到深度融合的發展歷程，形成了獨具特色的運營模式和發展路徑。其發展歷程可劃分為三個階段：起步階段（2019-2020）以機構整合和平臺建設為主；探索階段（2021-2022）開創直播帶貨新模式；深化階段（2023至今）實現多元發展與全面賦能。
3.1 平臺整合與矩陣擴張
竹山縣融媒體中心成立初期，整合了縣內媒體平臺、人才、資產等各種資源，通過六項改革（運行構架、管理體制、內容生產、服務方式、經營模式、傳播方式）和兩個建設（基礎平臺建設、人才隊伍建設），建立了“一中心、九平臺”的宣傳陣地。隨著發展的深入，竹山融媒不斷擴展平臺陣容，在過去一中心十平臺基礎上，立足新媒體賽道，新開設“‘玉’見桃花源”竹山融媒文旅號、“竹山特產云超市”竹山融媒三農號、“竹山制造”竹山融媒工業號、“煙火竹山”竹山融媒美食號，同時在微博、今日頭條、西瓜視頻、快手、小紅書等新開設竹山融媒體中心官方賬號，使媒體平臺達到了24個。在傳播量最大的抖音平臺上，構建了新聞+“三農”+文旅+工業“一主三分”的抖音矩陣。
3.2 內容創新與傳播效能
竹山融媒在內容生產方面進行了深入創新：
——策劃機制創新：2024年1-10月，共策劃新聞選題48期，落實重點采訪報道570篇，推出各類專欄專題50余個。
——本土化內容：推出了“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神”“優化營商環境推動高質量發展”“鄉村振興竹山行”等重大主題宣傳；策劃開設“奔跑在2024”“茶香十里·竹山鄉遇”“辦實事惠民生”等系列鏡頭向下、服務群眾的民生選題。
——直播領域拓展：開展“茶香十里·竹山鄉遇”“竹山桃花源街區開街”“端午龍舟賽”“黃金十月”等網絡直播、聯縣直播、圖文直播90場次，是上年的4倍。
3.3 “新聞+電商”創新模式
竹山融媒體中心最具特色的創新是開創了”新聞+電商”模式，將媒體宣傳與農產品銷售有機結合：
——起步階段：2021年初，竹山第一屆網絡年貨節舉行，18場直播銷售200余萬元。
——快速發展：從2021年初開始直播帶貨至2022年底，總銷售額已近千萬元。
——常態化運營：到2021年下半年，竹山融媒直播帶貨實現常態化，最初每周3場，現在增加到5場。
2023年3月，竹山融媒建設了線下的“竹山特產云超市”，設9個專區展廳，囊括綠松石、茶、食用菌、竹筍、竹編等竹山特產，已入駐80多家農特產商戶，輻射農戶15萬人。這種創新模式不僅解決了農產品銷售難題，也增強了融媒體中心的自我造血功能。
3.4 隊伍建設與人才培育
竹山融媒體中心高度重視人才隊伍建設，形成了獨特的人才培養機制：
——角色轉型：記者變身主播，白天跑新聞，晚上直播帶貨。
——專業培訓：通過在“七點半夜校”“十大提能特戰小分隊”中苦練本領，在赴上級媒體參學、與上級媒體聯動采訪中開闊視野。
——團隊建設：組建了5人的支撐團隊，負責助播、后臺服務等；主播增加到8人，5名記者，3名主持人。
——網絡拓展：聚焦“熱愛竹山，人人都是竹山形象”，基本建成“核心眾創團隊+百名竹山形象推薦官+千名網紅+萬名自媒體人”的網宣志愿服務體系和全媒體眾創體系。
4 基層融媒體發展的挑戰與困境
通過對十堰市和竹山縣融媒體發展的調研，我們發現基層融媒體建設仍面臨諸多挑戰：
體制機制障礙是首要制約因素。縣級融媒體中心作為事業單位，在管理體制、運行機制等方面仍受傳統體制束縛，難以完全適應媒體融合發展的需要。雖然竹山等地探索了“事業體制、企業化運作”的模式，但在實際運行中仍然面臨諸多政策限制。
人才隊伍短板是制約發展的關鍵因素。縣級融媒體中心普遍面臨專業人才短缺、年齡結構老化、技能單一等問題。特別是在技術研發、產品設計、市場營銷等方面的高素質復合型人才嚴重不足。竹山融媒體中心也面臨同樣問題，雖然通過內部培養緩解了部分壓力，但仍難以完全滿足發展需要。
可持續發展壓力是基層融媒必須面對的現實問題。竹山融媒的直播帶貨雖然取得了一定成效，但主要以公益性為主，大部分商戶入駐”云超市”免收門檻費，直播銷售提成較低，盈利能力有限。如何實現社會效益與經濟效益的統一，形成良性循環的商業模式，是亟待解決的問題。
技術支撐不足也制約著基層融媒的發展。雖然省級平臺提供了一定的技術支撐，但縣級融媒在數據分析、用戶畫像、精準推送等方面的技術能力仍然較弱，難以滿足個性化、精準化傳播的需求。
5 未來發展路徑與對策建議
基于對十堰市和竹山縣融媒體發展實踐的分析，我們提出以下發展建議：
——深化體制機制改革：建議探索“事業+產業”雙輪驅動模式，在保持事業單位主體性質的同時，通過設立市場化運營主體，增強融媒體中心的經營靈活性和市場適應性。推廣竹山云超市”模式，通過銷售分成、深度合作、舉辦活動等方式，讓隱形流量更好地變現。
——加強人才隊伍建設，建議突破人才引進方式，解決優秀人才的身份和待遇問題，確保人才留得住、干得長。建立“傳幫帶”機制，通過老帶新、師帶徒等方式，加速年輕人才成長。同時，可以借鑒竹山培育網紅120余人的經驗，加強現有人員的轉型培訓，培養一專多能的復合型人才。
——拓展“媒體+”服務領域：建議縣級融媒體中心進一步拓展“媒體+政務”“媒體+服務”“媒體+商務”等領域，融入縣域治理現代化進程。可以學習保康縣”云上保康”在“span>在”百姓點題政務服務中的成功經驗，為群眾提供更加便捷的服務。
——推進技術賦能與平臺升級：建議充分利用省級技術平臺的支撐作用，積極接入長江云等省級融媒體平臺，避免重復建設，提高資金使用效率。同時，加強數據分析能力建設，通過對用戶行為和偏好的深度分析，實現內容的精準生產和精準傳播。
——構建區域協同發展機制，建議十堰市各縣級融媒體中心之間建立協同發展機制，通過資源共享、內容共建、活動共辦等形式，形成發展合力，提升整體影響力。可以定期組織類似鄖西縣融媒體中心到保康、房縣、竹山等地考察調研的活動，相互學習借鑒成功經驗。
6 結語
十堰市和竹山縣的實踐表明，縣級融媒體建設不僅是媒體變革的必然要求，更是加強基層社會治理、服務人民群眾的重要途徑。通過融合發展，縣級融媒體中心可以成為基層輿論引導的主陣地、綜合服務的主平臺和文化產業的主力軍。竹山縣融媒體中心從傳統的新聞宣傳機構，轉型為集新聞宣傳、政務服務、電商銷售、文化傳播等多種功能于一體的綜合平臺，其經驗值得同類地區學習借鑒。
未來，縣級融媒體建設應進一步堅持“內容為王、技術驅動、服務為本”的發展理念，深度融合到縣域經濟社會發展的各個方面，真正成為連接黨委政府與人民群眾的橋梁和紐帶，為鞏固基層輿論陣地、促進地方經濟社會發展發揮更大作用。
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