“管理”之我見
─── “管”靠制度，“理”靠感染
竹山縣教育經費管理中心 周先華
管理，是人們非常熟悉的一個名詞。無論是黨政機關，還是企事業單位、學校、醫院，都經常提到“管理”，也必須實施管理。那么，究竟何謂管理、怎樣管理？筆者認為：
管理，顧名思義，就是一要“管”二要“理”。管者，拘束之意也，具有剛性，是一種硬約束。理者，道理之謂也，具有柔性，是一種軟約束。
管是硬約束，就要靠制度。沒有制度，就失去了成員需要共同遵守的辦事規程或行為準則，從而導致各行其是，行為混亂，遠離甚至背離預先設定的目標。
管靠制度，制度要如數控。數字控制不僅具有精準性，而且具有高效性；不僅適用于簡單的批量工作，而且適用于復雜的單項工作；不僅講標準、講程序，而且講規范、講信用，一旦操作違反了設計的路線，數控就會自動作出反應，“命令”正處于工作狀態的各環節戛然而止。制度就是規范行為、統一方向、提高效率的。管靠制度是管的要義所在。教育管理，尤其是教育財務管理，制度便是“數控”和“命令”，必須強制執行。
管靠制度，制度還要有“牙齒”。對于視制度為兒戲、不按制度辦，甚至破壞制度、與制度對著干的，就應該顯示出制度的硬性，讓碰制度“南墻”的人頭上起疙瘩、甚至頭破血流。畢竟，硬制度不應該是無牙齒的老虎，更不應該是一個紙剪的老虎。那么，財務管理制度更應該是有“牙齒”的老虎。
理是軟約束，就要靠感染。感染，就是通過語言文字或其他形式激起他人相同的思想感情。講“理”不是講“力”，“我打你通”是行不通的。講“理”也不是講“利”，并非用錢就能買來同心、同德、同志。講理就要講心、見心、誠心。只有用一顆真誠之心，才能感動他心，從而以心換心。畢竟，人心總是有相通之處的。
理靠感染，感染靠文化。先進的文化往往具有燈與火的功能。燈可照亮前進的路，火可溫暖渴望的心。歌德在《莎士比亞命名日》中曾這樣表達他對文化感染力的感悟：“他的著作我讀了第一頁，就被他終身折服；讀完他的第一個劇本，我仿佛一個天生的盲人，瞬息間，有一種神奇的手給我送來了光明”。文化就是送“光明”，鼓舞士氣，提高修養的。理靠文化是理之感染的有效途徑。教育財務管理同樣如此，靠感染，靠文化感染，從而創造出財務管理的歷史文化。
理靠感染，感染要悅心。理的第一要義是真。只有真的理，或者叫真理，才能讓人真信，才能真的感染人。僅此還不夠，還要講藝術，使講出的理讓人容易接受并有說服力。孟子在《吉子上》中曾有這樣一句話：“理義之悅我心，猶芻豢之悅我口。”這句話講的實在、精妙，頗啟人心智。生活的實踐也一再告訴我們，凡“悅心”的“理義”總是深入淺出，如“芻豢”即牛羊肉之類的美食“悅口”那樣，否則很可能是言者諄諄，聽者藐藐，或者是言者聲斯力竭，聽者昏昏欲睡。畢竟，感染力不是高腔大嗓，更不是靠麥克風的威力，而應像孔雀開屏那樣光彩奪目、搶人眼球，給人以美的享受、智的啟迪。同樣，財務管理制度的制定、執行都必須具有感染力，讓它去感染人們、啟迪人們去自覺遵守和執行。
古代哲人朱熹曾講：“凡天下之事，一不能化，惟兩而后能化，且有一陰一陽能化萬物。”管與理的一“硬”一“軟”正是如此：“兩而后能化”，化出行為規范，化出高漲。
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