3月1日出版的
2026年第3期《黨建》雜志
“加快文化強國建設”專欄刊發的報道
《文明新風潤鄉村 “十星”創建促振興》
全文如下
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文明新風潤鄉村 “十星”創建促振興
竹山縣文明辦
文明鄉風建設作為鄉村振興的靈魂工程，是凝聚人心、匯聚力量的重要精神紐帶。習近平總書記指出：“要鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強和創新基層治理，提高文明鄉風建設水平，打造平安法治鄉村和宜居宜業和美鄉村。”湖北省竹山縣創新推出“十星級文明戶”評選機制，既有效涵育文明鄉風、淳樸民風和良好家風，又為推動文明創建與鄉村振興融合發展提供可復制、可推廣的實踐路徑。
竹山縣雙臺鄉舉辦十星示范戶集中表揚大會。
守正創新
錨定創建內核，激活文明基因
20世紀80年代末，竹山縣羅家坡村通過開采綠松石快速致富，然而，物質富足并未同步帶來村民的精神豐盈，反而出現了鄰里失和、賭博成風、道德滑坡等亂象。
靶向施策,破解治理困境。面對“富了口袋、空了腦袋”的窘狀，竹山縣委縣政府深人調研、精準把脈，于1993年創造性推出“十星級文明戶”評選機制，將愛國愛家、勤勞致富、鄰里和睦、遵紀守法等文明準則，細化為群眾看得懂、做得到、可評議的“十星”具體標準，包括：五愛星、致富星、法紀星、信用星、新風星等，為村民樹立清晰的價值導向和行為標桿。“爭得十顆星，榮耀滿門庭”迅速成為村民的新追求，昔日的“精神乞丐村”蛻變為現在的“全國文明村”。
迭代升級，貼合發展需求。自“十星”評選開展以來，竹山縣先后18次對評選標準進行動態優化。從最初設立五愛星、致富星、法紀星等基礎星級，到逐步融合社會主義核心價值觀，再到結合地域特色增設專項星名，“十星”內涵隨著評選標準的優化而不斷豐富，始終與國家政策同向、與發展大局同步、與群眾需求同頻。2024年，為履行南水北調中線工程核心水源區的重要責任，竹山縣在“十星”評選中增設“資源星”，將生態保護、守水護水列為硬指標，引導群眾從“要我護水"轉變為“我要護水”。在習近平總書記給湖北十堰丹江口庫區環保志愿者回信的鼓舞下，全縣群眾積極投身“潔凈竹山”“文明河流”等行動，成功創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
竹山縣寶豐鎮施洋小學的學生正在看”十星級學生“評選結果。
全域拓展，拓寬創建維度。從“一戶創”到“全域興”，竹山縣不斷拓展“十星”創建的覆蓋面與影響力，推動創建范圍從農戶延伸至村鎮、機關、學校、企業等各個領域，形成“十萬農戶創十星，行行業業爭先進”的全域創建格局。在鄉村，“十星級文明戶”門牌是家庭最高榮譽；在城鎮，“十星級黨支部“十星級工會”成為服務標桿；在校園，“十星級學生”“十星級班級”引領成長風尚。“十星”創建已融入竹山縣社會治理的方方面面，從單一的文明家庭創建升級為系統性、整體性的文明建設工程，構建起“人人參與、事事相關、全域覆蓋”的文明創建生態。
多措并舉
健全運行機制，凝聚創建合力
“十星”創建之所以能贏得群眾認可，得益于一套科學規范、運行有效的制度機制，使“十星”創評過程成為發揚民主、凝聚共識、提升素養的有效途徑。
嚴格“五步”程序,確保陽光公正。竹山縣始終嚴格按照“居戶自評、群眾互評、協會審定、張榜公示、掛牌授星”的五步評選流程，將評價權、話語權真正交給群眾，有效杜絕“人情星”“關系星”，確保每顆“星”實至名歸。公平公正的評選機制，讓“十星”榮譽真正成為群眾認可的“硬招牌”，也讓創評工作贏得了廣泛的信任與支持。
竹山縣擂鼓鎮西河村組織農戶評選十星級文明農戶。
搭建多元平臺,激發群眾內生動力。“十星”創建的主體是群眾，活力之源在群眾。竹山縣通過多種方式激活“一池春水”：鄉村振興駐村工作隊全程指導、幫扶；組建紅白理事會、道德評議會等群眾自治組織，讓村民深度參與村規民約修訂、典型評選；依托“文明實踐流動大舞臺”“農民學校”等活動，整合縣級優勢資源服務基層；持續開展“群星閃耀·德潤上庸”行動，宣傳“道德模范”“十星好人”，用鮮活事跡教化鄉鄰。自“十星”評選開展以來，全縣群眾創評參與率始終保持在98%以上，形成“人人關心、戶戶參與、個個爭星”的濃厚氛圍。
竹山縣委宣傳部在雙臺鄉啟動“文明實踐共締造 十星創建進萬家”宣教活動。
強化組織保障,確保創建常態長效。竹山縣歷屆領導班子將“十星”創建作為“一把手工程”接力傳承，探索形成“縣級主導、部門主幫、鄉鎮主管、村組主抓、群眾主體”的“五位一體”工作格局。將“十星”創建納入全縣經濟社會發展總體規劃，與鄉村振興、基層治理等重點工作同部署、同考核。縣財政每年安排專項經費，各鄉鎮、村建立工作臺賬，明確各方職責。歷屆縣委領導保持戰略定力，一以貫之，為“十星”創建久久為功、善作善成提供堅強的組織保障。
賦能振興
釋放創建紅利，彰顯實踐成效
“十星”創建不僅推動了竹山縣鄉風民風的根本好轉，更從精神文明建設延伸至經濟發展、社會治理、生態環境保護等領域，實現了“以文明育新風、以新風促發展”的良性互動，為鄉村振興提供持續動力。
厚植道德沃土,文明新風撲面。“十星”評選如春風化雨，助力群眾將文明理念內化于心、外化于行。自“十星”評選開展以來，全縣涌現出各級各類先進典型2600多名，形成“一燈點亮萬盞燈，十萬農民追十星”的生動局面。其中，全國道德模范劉學舉堅持贍養11位非親非故的孤寡老人，將10萬元慰問金捐給村里修路，帶動孝老愛親蔚然成風；“深山百靈”王義富自編3000多首民歌，用花鼓船歌宣傳黨的政策，讓感恩奮進理念融入群眾血脈。
竹山縣寶豐鎮韓溪河村用花鼓船歌給村民宣講十星。
賦能產業發展,物質精神共富。竹山縣創新推動“創星”與“增收”結合，真正讓“十星戶’有榮譽、得實惠。2024年，啟動“十星賦能”行動，“十星戶”可享受公共交通、出行旅游、就醫問診等優惠，更可優先獲得“十星惠農貸”支持。截至2025年年底，累計發放“十星惠農貸”7352萬元，精準支持茶葉、中藥材、鄉村旅游等特色產業發展。“十星”品牌已成為竹山縣農特產品的“信用背書”和鄉村旅游的“金字招牌”，實現了“創星促增收、增收促創星”的良性互動。
竹山縣竹坪鄉舉辦“抵制高價彩禮 倡樹文明新風“簽名承諾活動。
提升治理效能,夯實振興根基。“十星”創建將抽象的治理目標轉化為可操作的具體指標，構建群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的新格局。通過創評“資源星”，“娃娃護水隊”“五老監督員”等志愿者隊伍活躍在堵河兩岸，筑牢南水北調中線生態屏障；通過培育“法治星”，村民的法治意識明顯增強，主動參與村務監督、矛盾調解；通過創建“衛生星”，群眾主動參與人居環境整治，鄉村面貌實現從“臟亂差”到“潔凈美”的蛻變。
“十星”創建這一發軔于基層、成長于實踐的文明種子，已在竹山縣深深扎根、枝繁葉茂，并且為全國各地探索物質文明與精神文明相協調的現代化鄉村建設，提供了具有重要參考意義的“竹山樣本”。
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